Ödeme Hizmetleri Yönetmeliği'nde Yapılan Değişiklikler

Getirilen değişikliklere ilişkin özet açıklamalarımız aşağıda yer almaktadır:

Yönetmelik’teki tanımlara bazı eklemeler yapıldı

• Anonim ön ödemeli araç tanımına yapılan ekleme ile bu araçların Mali Suçları Araştırma Kurulu Genel Tebliği (Sıra No: 5)’nde belirtilen parasal sınırlar dahilinde olduğu açıklığa kavuşturulmuştur.
• Yönetmelik'te daha önce tanımı yer almayan dijital cüzdan “müşterinin tanımladığı ödeme hesabına veya ödeme aracına ilişkin bilgilerin saklandığı, bir elektronik cihaz, çevrim içi hizmet veya uygulama olarak sunulan ve müşteriye, tanımladığı ödeme hesabı veya ödeme aracına ilişkin bilgileri kullanarak ödeme işlemi gerçekleştirme imkânı sağlayan ödeme aracı” olarak tanımlanmıştır.
• Yönetmelik’te yer alan tanımlara yapılan ilave ile “nitelikli hizmetler” ifadesi “Ödeme ve Menkul Kıymet Mutabakat Sistemleri, Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşları Hakkında Kanun (“Kanun”) çerçevesinde ödeme hizmeti kapsamına girmeyen ancak bireysel bütçe yönetimi, fatura yönetimi, hesap doğrulama, ödemelere ilişkin hatırlatmalar gibi gerçek kişilerin mali durum ve finansal farkındalığını destekleyerek sunulan ödeme hizmetlerini kolaylaştıran, güvenli kılan veya etkinliğini artıran hizmetler” olarak tanımlanmıştır.

Dijital cüzdan hizmetinin sunulmasına ilişkin şartlar belirlendi

• Yönetmelik ile dijital cüzdan hizmetinin yalnızca ödeme hizmeti sağlayıcıları tarafından sunulabileceği belirtilmiş olup, bu hizmeti sunacak kuruluşların Türkiye Cumhuriyeti Merkez Bankası’ndan (“TCMB”) asgari olarak ödeme aracının ihracı ile sınırlı olarak faaliyet izni alması gerekmektedir. Ancak söz konusu kuruluşlar tarafından dijital cüzdan kullanılarak farklı ödeme hizmetlerinin kapsamına giren veya elektronik para ihracı olarak değerlendirilecek bir hizmetin sunulacak olması halinde kuruluşların ilgili hizmet kapsamında ayrıca faaliyet izni alması gerekecektir.
• Yönetmelik’te dijital cüzdan hizmetine ilişkin düzenlemelerin uygulamasında Kanun kapsamında ödeme hizmeti olarak değerlendirilmeyecek hizmetlere ilişkin düzenlemeler ile sınırlı ağ istisnasına ilişkin düzenlemelerin saklı olduğu belirtilmektedir.
• Yönetmelik ile sadece hizmeti sunan ödeme hizmeti sağlayıcısı nezdindeki ödeme hesabı ve bu ödeme hizmeti sağlayıcısı tarafından çıkarılan ödeme aracının tanımlanabildiği ve saklanabildiği elektronik cihaz, çevrimiçi hizmet veya uygulamaların dijital cüzdan hizmeti olarak kabul edilmeyeceği düzenlenmiştir.

Ne tür ödeme hizmetlerinin ödeme emri başlatma hizmeti olarak değerlendirilmeyeceği düzenlendi

• Yönetmelik’e yapılan ilave ile bir ödeme hizmetinin ödeme emri başlatma hizmeti olarak değerlendirilebilmesi için ödeme işlemini başlatan tarafın ödeme emrini vermek için kendi ödeme hesabının bulunduğu ödeme hizmeti sağlayıcısının dışında bir ödeme hizmeti sağlayıcısını da kullanıyor olması gerektiği düzenlenmiştir. Bu kapsamda gönderen tarafından alıcı aracılığıyla başlatılan ödeme işlemlerinde, gönderenin ödeme emrini vermek için ödeme işlemi ile ilgili fon transferinin gerçekleşeceği kendi ödeme hesabının bulunduğu ödeme hizmeti sağlayıcısının dışında bir ödeme hizmeti sağlayıcısı kullanmaması durumunda, bu işlemler ödeme emri başlatma hizmeti olarak kabul edilmeyecektir.

Kuruluşların ticari faaliyetlerinin kapsamı genişletildi

• Yönetmelik’teki değişiklikler ile ödeme kuruluşu veya elektronik para kuruluşlarının yürütebileceği ticari faaliyetlerin kapsamı genişletilerek hangi ticari faaliyette bulunabilecekleri (örn: faaliyetleri yetkili bir otorite tarafından düzenlenen ve denetlenen finansal kuruluşların hizmetlerine ulaşması için müşteriye sunulan pazarlama ve ilgili finansal kuruluşun sistemlerine yönlendirme gibi kuruluşun ödeme hizmetlerinin kullanımını arttırabilecek nitelikteki yan hizmetler, bazı sınırlamalara tabi olmak üzere işlenmiş kıymetli maden ve kıymetli taş alım satımı ile ilgili faaliyetlere aracılık edilmesi kapsamında sunulacak hizmetler) detaylıca belirtilmiştir.

Pay devirlerinde TCMB izni alınmasına ilişkin muafiyet getirildi

• Yönetmelik’te yapılan değişiklik ile kuruluşun nihai pay sahiplerinin doğrudan veya dolaylı olarak kuruluş nezdindeki pay oranında herhangi bir değişikliğe sebep olmayacak şekilde aynı gruba ait şirketler arasında gerçekleşen pay edinim ve devirleri TCMB’nin izninden muaf tutulmuştur. Bu kapsamda gerçekleştirilecek pay devirlerinin kuruluşça öğrenilmesinin ardından 10 iş günü içinde TCMB’ye bildirilmesi gerekmektedir.

Sektördeki rekabetin korunmasına ilişkin düzenlemeler getirildi

• Yönetmelik’e eklenen düzenleme ile ödeme hizmeti sağlayıcısının, sunmakta olduğu ödeme hesabı hizmetleri ve ödeme hizmetlerine ilişkin altyapı hizmetlerinin kontrolünü elinde bulundurduğu bir ödeme hizmeti sağlayıcısının da dahil olduğu diğer ödeme hizmeti sağlayıcıları tarafından kullanıldığı durumlarda, i) aynı nitelikteki hizmetleri kontrolünü elinde bulundurduğu ödeme hizmeti sağlayıcısı ile diğer ödeme hizmeti sağlayıcılarına aynı şartlar ve imkanlar dahilinde ve aynı ücret politikası ile sunması ve ii) kontrolünü elinde bulundurduğu ödeme hizmeti sağlayıcısını diğer ödeme hizmeti sağlayıcılarından avantajlı konuma getirecek şekilde, kendi müşterilerini kontrolünü elinde bulundurduğu ödeme hizmeti sağlayıcısından hizmet almak üzere yönlendirmemesi veya zorlamaması gerektiği belirtildi. Ancak, mevzuatsal yükümlülükler ile operasyonel ve teknik makul gereklilikler sebebiyle oluşabilecek aksi uygulamalar bu kuralın istisnalarını oluşturabilecektir.