04 Mart 2022 tarihli ve 31768 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (Tebliğ No:2010/4)’de Değişiklik Yapılması Hakkında Tebliğ (“Değişiklik Tebliği”) ile Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’de değişiklikler meydana gelmiştir. Bu düzenleme ile teknoloji teşebbüsleri tanımı düzenlenmiş ve rekabet kurulundan izin alınması gereken birleşme ve devralmalara ilişkin ciro eşikleri artırılmıştır. Değişiklik Tebliği’nin yürürlük tarihi ise iki ay sonrası olarak belirlenmiştir.
Teknoloji Teşebbüsleri Tanım
Değişiklik Tebliği içerisinde ilk defa teknoloji teşebbüsleri kavramına yer verilerek teknolojik teşebbüslerin tanımı düzenlenmiştir. Buna göre;
“e) Teknoloji teşebbüsleri: Dijital platformlar, yazılım ve oyun yazılımı, finansal teknolojiler, biyoteknoloji, farmakoloji, tarım kimyasalları ve sağlık teknolojileri alanlarında faaliyet gösteren teşebbüsleri veya bunlara ilişkin varlıkları,”
olarak tanımlamıştır. Bu doğrultuda teknoloji teşebbüslerine ilişkin sektörel bazlı bir değerlendirme yapılarak, bu sektördeki işlemler için yeni düzenlemeler getirildi.
Kurum İznine Tabii Birleşme ve Devralmalar
Değişiklik Tebliği’nin 7. Maddesinde yer alan sınırlama parasal cirolar aşağıda şekilde artırılmıştır;
Buna göre, Değişiklik Tebliği’nin 7. maddesinde yapılan değişiklikler ile artık bir birleşme veya devralma işleminin Kurum’un iznine tabii olması için;
ciro eşiklerine ulaşması gerekmektedir.
Aynı maddenin ikinci fıkrası kapsamında teknoloji teşebbüsleri için düzenlenen;
“Türkiye coğrafi pazarında faaliyet gösteren veya ar-ge faaliyeti olan ya da Türkiye’deki kullanıcılara hizmet sunan teknoloji teşebbüslerinin devralınmasına ilişkin işlemlerde; birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerinde yer alan iki yüz elli milyon TL eşikleri aranmaz”
hükmünden anlaşılacağı üzere teknoloji alanında faaliyet gösteren şirketler açısından gerçekleşecek olan birleşme veya devralmalarda yukarıdaki ciro eşikleri geçerli olmayacaktır. Söz konusu düzenleme ile teknoloji teşebbüslerinin devralınmasına yönelik işlemlerin büyük ölçüde Rekabet Kurumu denetimine tabi olması ve bahsi geçen teşebbüslere yönelik öldürücü devralmaların önüne geçilmesi hedeflenmektedir.
Sonuç
Değişiklik Tebliği uyarınca rekabet kurulundan izin alınması gereken birleşme ve devralmalar için ciro sınırları artırılmıştır. Öte yandan, özellikle teknoloji sektörünü etkileyecek önemli düzenlemeler getirilmiştir. Bu kapsamda ilk defa teknoloji teşebbüsleri tanımı düzenlenmiştir.
Söz konusu değişikliklerin 4 Mayıs 2022 tarihinde yürürlüğe gireceğini hatırlatmak isteriz. Değişiklik Tebliği’nin tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.